Informe de fiscalització de la informació contractual del sector públic local valencià. Exercici 2017

València, 29 d'octubre de 2020.- La Sindicatura de Comptes ha elaborat un informe de fiscalització de la informació contractual del sector públic local corresponent a l’exercici 2017.

Cal assenyalar que el treball ha estat limitat pels incompliments i deficiències exposats en l’apèndix II, cosa que no ha permés tindre un coneixement fidel de la realitat de la contractació del sector públic local de la Comunitat Valenciana en l’exercici 2017.

353 expedients han superat els llindars que s’indiquen en l’article 29 del TRLCSP, amb un import conjunt de 268.944.121 euros, dels quals només 103 expedients (el 29,2%) per import de 60.884.870 euros s’han remés en termini al Tribunal de Comptes, a través de la Plataforma. Altres 125 expedients (el 35,4%) per import de 69.749.193 euros s’han remés fora de termini i la resta, 125 expedients, no s’han remés.

De la mateixa manera, hem de destacar un baix grau de compliment per part de les entitats (el 31,5%) de l’obligació marcada per l’article 29 del TRLCSP en relació amb l’obligació de remetre anualment, i dins dels dos primers mesos de cada exercici, les relacions certificades comprensives dels contractes formalitzats en l’exercici precedent –amb exclusió dels contractes menors– o una certificació negativa, en cas de no haver-se subscrit cap contracte per import superior als imports fixats com a contractes menors. Addicionalment, el 21,3% han remés la informació fora del termini establit, de manera que més del 47% de les entitats no han remés cap tipus d’informació.

La incidència més freqüent que han presentat aquests expedients verificats en la mostra ha sigut la de no aportar l’enllaç amb el perfil de contractant en què es trobe la informació relativa a cada un dels expedients de contractació remesos.

Pel que fa a l’activitat contractual, procediments i sistemes de contractació, destaquem que dels 3.478 contractes formalitzats en l’exercici 2017, 746 van ser contractes d’obra (per import de 140.293.697 euros), 637 dels quals es van tramitar de forma ordinària (el 85,4% de l’import), 105 pel sistema d’urgència i només quatre expedients es van tramitar pel sistema d’emergència. El 39,5% d’aquests 746 contractes s’ha adjudicat per mitjà del procediment obert, que correspon a 295 expedients, amb un import total d’adjudicació de 103.082.523 euros, mentre que altres 359 contractes d’obra, per import de 33.060.568 euros, s’han adjudicat per mitjà del procediment negociat sense publicitat.

Per a l’adjudicació dels 92 contractes restants, per import de 4.150.607 euros, en 19 contractes es va aplicar el procediment negociat amb publicitat, en tres el procediment restringit i es van utilitzar altres sistemes per a la resta dels 70 contractes d’obra (171.070 euros).

D’altra banda, dels 753 contractes de subministraments formalitzats en l’exercici 2017, 726 contractes, que suposen el 96% de l’import adjudicat, es van tramitar de forma ordinària, 24 dels quals pel sistema d’urgència, i en tres no es disposa d’informació.

En el 56,2% del total dels contractes de subministraments, que correspon a 423 expedients, s’ha utilitzat per a l’adjudicació el procediment obert; en 36 contractes de subministraments s’ha utilitzat el procediment negociat amb publicitat; en 186 contractes (el 24,7%) s’ha utilitzat el procediment negociat sense publicitat; en tres contractes, el procediment restringit; i en els 105 expedients restants s’han usat altres procediments d’adjudicació.

 Pel que fa als contractes de serveis, en l’exercici de 2017 se’n van formalitzar 1.679, 1.605 dels quals (el 95,6% de l’import adjudicat) es van tramitar de forma ordinària i 65 d’aquests (el 3,8%) pel sistema d’urgència. Només tres expedients es van tramitar pel sistema d’emergència i dels sis restants no es disposa d’informació. El 48,8% de l’import d’aquests 1.679 contractes, que correspon a 802 expedients, s’ha adjudicat pel procediment obert amb criteris múltiples, en altres 582 contractes s’ha utilitzat el procediment negociat sense publicitat, en 67 contractes es va utilitzar el procediment negociat amb publicitat, només en 2 expedients es va utilitzar el procediment restringit i en els 226 contractes restants altres procediments.

Finalment, l’Informe assenyala que els òrgans de contractació han d’emplenar de manera adequada i completa els formularis que la Plataforma posa a la seua disposició per a la gestió i l’enviament de la informació contractual.

Per a vore l'informe complet, feu clic ací.

Nota:

Aquest resum pretén ajudar a comprendre els resultats del nostre informe i facilitar la labor als lectors i als mitjans de comunicació. Recomanem llegir-lo per a conéixer el vertader abast del treball realitzat.