Informe d’auditoria de compliment de legalitat en la contractació de l’Administració de la Generalitat. Exercici 2022

València, 21 de desembre de 2023.- La Sindicatura de Comptes ha realitzat l’auditoria de compliment de legalitat en la contractació de l’Administració de la Generalitat de l’exercici 2022. L’Informe expressa una opinió amb excepcions, en les quals es detallen els incompliments significatius de la normativa aplicable. En l’auditoria s’ha posat un especial èmfasi en la fase d’execució dels contractes, i inclou la fiscalització dels expedients de rescabalament per enriquiment injust sobre una mostra de dues conselleries: la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic i la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives, i cal destacar que la fiscalització d’aquests expedients en la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública s’ha realitzat en l’Informe d’auditoria del control intern i de sistemes d’informació de la gestió de compres sanitàries.

Incidències comunes

• En la majoria dels expedients revisats les condicions especials d’execució, els criteris d’adjudicació i les millores presenten incidències importants.
• La major part de les conselleries no disposaven d’un procediment formal per a donar compliment adequat a l’article 64 de l’LCSP, pel que fa a adoptar les mesures adequades per a detectar i solucionar els possibles conflictes d’interessos de tot el personal que participa en el procés de licitació.
• En general, els mitjans personals de les conselleries són insuficients, o no tenen la formació necessària, per a dur a terme una gestió de l’activitat contractual amb criteris d’economia, eficiència i eficàcia, i de compliment de la normativa de contractació pública.

Contractes no menors

Entre els incompliments o limitacions posats de manifest en la mostra de contractes no menors podem destacar els següents:

• La naturalesa i extensió de les necessitats que pretenen cobrir-se amb el contracte no es determinen amb precisió.
• L’objecte del contracte no està adequadament determinat.
• Els contractes no contenen un preu cert.
• No es justifica adequadament l’elecció dels criteris que es tindran en consideració per a adjudicar el contracte.
• No es compleixen els requisits per a la tramitació d’urgència.
• No es compleixen els requisits legals per a la tramitació d’emergència.
• La resolució d’adjudicació no conté la informació necessària que permeta als interessats en el procediment d’adjudicació interposar recurs prou fundat contra la decisió d’adjudicació.
• El perfil de contractant no conté tota la informació requerida.

Contractes menors

En la majoria dels expedients revisats, els informes de necessitat es realitzen amb posterioritat a la sol·licitud d’ofertes i sense calcular el valor estimat del contracte en els termes establits en l’article 101 de l’LCSP. Aquesta deficiència és important, ja que el valor estimat determina els procediments de contractació.

Obligacions d’informació contractual

Com en exercicis anteriors, continuen observant-se determinades deficiències en les obligacions de comunicació al Registre Oficial de Contractes de la Generalitat i a la Sindicatura de Comptes.

Expedients de rescabalament per enriquiment injust

Durant l’exercici 2022 s’han tramitat 611 expedients de rescabalament per enriquiment injust per un total de 1.357,7 milions d’euros. D’aquest import, un 82,8% corresponen a la Conselleria de Sanitat, un 11,8% a la Conselleria d’Igualtat i un 3,4% a la Conselleria d’Hisenda. Les despeses incloses en aquests expedients de rescabalament corresponen a adquisicions de compromisos de despesa o obligacions per quantia superior a l’import dels crèdits autoritzats en el pressupost i que s’han executat prescindint del procediment legalment establit.

Recomanacions

L’informe detalla sis recomanacions per a millorar la gestió contractual per part dels responsables de l’Administració de la Generalitat. A més, en l’apèndix 4 es fa un seguiment de les recomanacions dels informes d’exercicis anteriors.

Per a vore l'informe complet, feu clic ací: Informe d’auditoria de compliment de legalitat en la contractació de l’Administració de la Generalitat. Exercici 2022

NOTA

Aquest resum pretén ajudar a comprendre els resultats del nostre informe i facilitar la tasca als lectors i als mitjans de comunicació. Recomanem llegir l’informe complet per a conéixer el veritable abast del treball realitzat.