Informe d’auditoria de compliment de legalitat en matèria de contractació del Consorci Hospitalari Provincial de Castelló. Exercici 2022

València, 4 d'octubre de 2023.- La Sindicatura de Comptes ha realitzat un informe d’auditoria de l’exercici 2022 del compliment en matèria de contractació del Consorci Hospitalari Provincial de Castelló, en el qual destaquen les conclusions i recomanacions que figuren a continuació.

Control formal dels comptes anuals

Els comptes anuals de l’exercici 2022 del CHPC van ser formulats pel director gerent del CHPC el dia 24 d’abril de 2023, fora del termini legal establit, que disposa que haurien d’haver sigut aprovats en el termini màxim de tres mesos des del tancament de l’exercici. Aquests comptes han sigut aprovats pel Consell de Govern i remesos a la Sindicatura de Comptes pel conseller d’Hisenda i Model Econòmic juntament amb l’informe d’auditoria dels comptes anuals de la Intervenció General de la Generalitat (IGG), dins del termini establit, i amb posterioritat s’han presentat els informes de compliment i operativa de la IGG.

Fiscalització de la contractació

Com a resultat del treball efectuat, durant l’exercici 2022 s’han posat de manifest els següents incompliments significatius de la normativa aplicable a la gestió de la contractació:

Durant l’exercici 2022 el CHPC ha mantingut la pràctica d’exercicis anteriors d’adquirir béns i serveis i pagar-los sense la tramitació prèvia dels expedients de contractació preceptius. Aquesta manera de procedir, totalment al marge de la legalitat establida, té una gran rellevància, en la mesura que aquest import suposa un percentatge del 68% de l’import total de contractes formalitzats pel CHPC en l’exercici 2022 i conculquen greument els principis bàsics que regulen la contractació pública.

El procediment articulat per a la declaració d’absència de conflicte d’interessos no és conforme amb el que s’estableix en la normativa aplicable, ja que aquesta declaració només està signada pels integrants de les meses de contractació, però no per totes les persones que intervenen en els procediments de licitació o poden influir en els resultats.

Les garanties definitives dels contractes no es constitueixen en la caixa de depòsits de la Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública, sinó que s’entreguen directament al CHPC, en contra del procediment expressament establit en la normativa aplicable, circumstància que suposa una irregularitat en la formalització d’aquest tipus de garanties.

En la revisió efectuada s’ha comprovat que el CHPC ha incomplit el termini de pagament previst en l’article 198.4 de l’LCSP en un 60% de les factures analitzades.

Recomanacions

En l’informe de fiscalització es recullen, entre altres, les recomanacions següents amb la finalitat de millorar la gestió economicofinancera del CHPC:

• En la redacció dels estatuts i acords de delegació de competències en matèria de contractació s’ha de definir, de manera clara i inequívoca, la magnitud de referència de les quanties assenyalades i, especialment, concretar si es refereixen al valor estimat del contracte, al pressupost base de licitació o qualsevol altre paràmetre dirigit a quantificar el valor econòmic del contracte.
• Els expedients dels contractes basats en acords marc haurien d’incorporar un informe jurídic que es pronuncie sobre la legalitat del procediment a adoptar i la resta dels aspectes que cal considerar en la selecció del contractista.
• En els contractes de serveis l’informe d’insuficiència de mitjans hauria de ser més concret i precís, prescindint d’incloure paràgrafs estàndard, que poden utilitzar-se per a la licitació de qualsevol tipus de contractes de serveis.
• En els contractes de quantia elevada, com ara els contractes subjectes a regulació harmonitzada, els informes de valoració de les ofertes sotmeses a judicis de valor haurien de ser subscrits, sempre que això siga possible, per almenys dos tècnics, amb la finalitat de garantir, en major mesura, la independència i neutralitat en les valoracions.
• En el moment d’execució dels contractes, el CHPC ha de garantir que en les factures s’indique la identitat de les persones que signen la seua conformitat, al mateix temps que s’expresse la data de la signatura.
• Els òrgans responsables del CHPC han de promoure totes les actuacions que estiguen al seu abast, inclosa la signatura d’un compromís o calendari d’actuacions, tendents a aconseguir al més prompte possible la convergència o la incorporació completa del CHPC en els sistemes d’informació corporatius de la Conselleria de Sanitat de la Generalitat, la qual cosa permetria dotar de major eficàcia els procediments i eficiència en la utilització dels recursos públics disponibles.

Per a vore l'informe complet, feu clic ací: Informe d’auditoria de compliment de legalitat en matèria de contractació del Consorci Hospitalari Provincial de Castelló. Exercici 2022

NOTA

Aquest resum pretén ajudar a comprendre els resultats del nostre informe i facilitar la tasca als lectors i als mitjans de comunicació. Recomanem llegir l’informe complet per a conéixer el veritable abast del treball realitzat.