Informe de auditoría de sistemas de información de la Agencia Tributaria Valenciana. Ejercicio 2022 

València, 14 de diciembre de 2023.- La Sindicatura de Comptes ha revisado los sistemas de información de la Agencia Tributaria Valenciana (ATV o la Agencia) que dan soporte a la gestión de los ingresos tributarios del ejercicio 2022.

El trabajo realizado este año se ha centrado en el análisis del proceso de gestión de las devoluciones de ingresos indebidos, orientado a obtener información sobre el importe total de los intereses de demora originados en este proceso, su evolución durante los últimos cuatro años, y el análisis de los plazos de tramitación que, en último término, condicionan el importe de estos intereses.

También hemos revisado el cumplimiento de determinada normativa sobre la seguridad de la información.

En combinación con la auditoría de sistemas de información, hemos llevado a cabo el control formal de la rendición de las cuentas anuales del ejercicio 2022.

De esta forma, hemos alcanzado las siguientes conclusiones:

El plazo medio de resolución de las devoluciones de ingresos indebidos contabilizadas durante 2022, que han ascendido a 1,7 millones de euros, es de 78 días, plazo que se considera razonable. No obstante, se han identificado casos en los que ese plazo es significativamente alto.

• La ATV ha realizado durante el año 2022 un gran esfuerzo para mejorar el cumplimiento de la normativa relacionada con la seguridad de la información, en particular el Esquema Nacional de Seguridad y la normativa de protección de datos de carácter personal. No obstante, la ATV debe ampliar el alcance de sus medidas, de forma que se incluya la gestión del cumplimiento realizado por las oficinas liquidadoras.  
• Con respecto a la implantación del expediente electrónico, se han realizado avances durante el último ejercicio para permitir la presentación telemática de reclamaciones económico-administrativas y el envío del expediente electrónico al Tribunal Económico-Administrativo Regional. Es necesario continuar trabajando en esta línea.
• Respecto al control formal de la rendición de cuentas, hemos concluido que la información que contienen las cuentas anuales del ejercicio 2022 y su presentación son conformes con la normativa.

En el informe realizamos varias recomendaciones tendentes a subsanar las deficiencias observadas en el proceso de devolución de ingresos indebidos y también revisamos el estado de las recomendaciones procedentes de informes anteriores. Entre todas ellas, destacamos las siguientes:

• Impulsar el proyecto orientado a la definición de indicadores y alarmas que permita mejorar la eficacia y la eficiencia de los controles sobre el procedimiento de gestión tributaria.
• Reforzar los controles orientados a identificar retrasos en la tramitación de expedientes de devolución de ingresos indebidos, con la finalidad de reducir los intereses de demora que debe satisfacer la Generalitat, así como el perjuicio ocasionado al contribuyente. Para ello se propone implantar alertas orientadas a identificar expedientes pendientes de tramitar y expedientes en los que los plazos de gestión y fiscalización superen determinados umbrales, así como que permitan priorizar también los que tienen importes más elevados.
• Robustecer el marco de control aplicado sobre la presentación y pago de las autoliquidaciones y liquidaciones. Para ello, se recomienda continuar con las iniciativas para la aprobación e implantación de los procedimientos de gestión que está desarrollando la ATV en esta materia. Estos procedimientos se encuentran actualmente en estado de borrador y están supeditados a la finalización del proyecto que permite el análisis e incorporación en TIRANT, con una periodicidad diaria, de los movimientos registrados en las cuentas operativas de recaudación tributaria.
• Culminar los proyectos iniciados para eliminar los privilegios de total funcionalidad en TIRANT concedidos a personal dedicado a labores de desarrollo e implantar entornos para esta finalidad que no tengan acceso a las bases de datos de producción.
• Mantener las líneas de trabajo puestas en marcha para mejorar la dotación en cuanto a recursos personales de la Agencia. A pesar de la evolución favorable de las medidas adoptadas por la ATV en este ámbito, sigue siendo un reto contar con recursos personales suficientes y adecuadamente cualificados y con experiencia, por lo que la ATV debe continuar trabajando en esta línea.

Para ver el informe completo, haga clic aquí: Informe de auditoría de sistemas de información de la Agencia Tributaria Valenciana. Ejercicio 2022

NOTA

Este resumen pretende ayudar a la comprensión de los resultados de nuestro informe y facilitar la labor a los lectores y a los medios de comunicación. Recomendamos la lectura del informe completo para conocer el verdadero alcance del trabajo realizado.