7 diciembre 2020 Corporativo

Las instituciones fiscalizadoras reafirman su compromiso con el control de la gestión económico-financiera pública ante el COVID-19

Segunda reunión anual de la Conferencia de presidentes de ASOCEX y de la Comisión de Coordinación de los presidentes del Tribunal de Cuentas y los OCEX.

  • Los Presidentes han destacado la especial relevancia del control externo de la actividad económico-financiera pública en la situación extraordinaria derivada de la pandemia del COVID-19 y el reto que representa.
  • La fiscalización de las medidas adoptadas en la lucha contra la pandemia constituirá uno de los principales focos de atención de los programas de fiscalización del ejercicio 2021.
  • Se resalta el valor de la coordinación y la colaboración en el desarrollo de actuaciones fiscalizadoras y formativas, favoreciendo la eficiencia y el alcance del control. 
  • Permanece la apuesta por la aplicación de las nuevas tecnologías a la fiscalización, posibilitando así controles eficaces y oportunos.

València, 7 de diciembre de 2020.- Los presidentes de los órganos de control externo se reunieron el jueves 3 de diciembre, mediante videoconferencia. Un día después se reunió la Comisión de Coordinación de los Presidentes del Tribunal de Cuentas y de los Órganos de Control Externo de las Comunidades Autónomas (OCEX).

Gestión económico-financiera del COVID-19: integridad y transparencia

 Durante este encuentro se ha resaltado la relevancia del control que desarrollan las instituciones fiscalizadoras en las actuales circunstancias provocadas por la crisis del COVID-19. Su papel resulta fundamental para asegurar la integridad de los fondos públicos y la transparencia así como para hacer efectiva la rendición de cuentas, dada la fuerte implicación de las Administraciones Públicas en su gestión y el gran impacto que representa en el gasto público. En este sentido, la implicación de la Sindicatura de Comptes ya quedó bien patente con la publicación del nuevo documento técnico para el Manual de Fiscalización 2020 sobre el tratamiento de los efectos de la pandemia en las cuentas anuales de 2019.

Las iniciativas fiscalizadoras que se abordarán en los programas de fiscalización para el ejercicio 2021 pretenden ser receptivas a las demandas de la sociedad, a los entornos cambiantes y a las situaciones emergentes, al objeto de resultar relevantes y de actualidad. Los controles se centrarán en áreas de riesgo y en las que afectan a volúmenes de recursos significativos, haciendo especial hincapié en las entidades que no rinden cuentas y en el seguimiento de las recomendaciones. La verificación de la transparencia, la igualdad entre hombres y mujeres, las sostenibilidad ambiental y la observancia de los Objetivos de Desarrollo Sostenible seguirán siendo objetivos transversales en las fiscalizaciones.

La gestión económico-financiera del COVID-19 será uno de los aspectos centrales de los programas de fiscalización para 2021, aun cuando el alcance de las medidas para afrontar los aspectos sanitarios, económicos y sociales de la crisis se prolongarán en el tiempo, lo que hará preciso persistir con su control en sucesivos ejercicios. Las actuaciones se focalizarán en áreas tales como la contratación, las trasferencias y las ayudas públicas. Con respecto a este punto, la Sindicatura de Comptes ya publicó en mayo de este año la ampliación de su Programa Anual de 2020 con un Informe de fiscalización de las ayudas de la Generalitat a trabajadores i trabajadoras como consecuencia del COVID -19.

La ejecución oportuna de los controles sobre la gestión de la pandemia por las instituciones fiscalizadoras y su enfoque prospectivo ofrecerá una respuesta rápida en el tiempo, de modo que sus resultados y recomendaciones sean útiles para que los gestores públicos puedan identificar debilidades y realizar mejoras en los procedimientos, en los sistemas y en las organizaciones, que podrán incorporarse en los siguientes periodos de programación, contribuyendo con ello a fortalecer la gestión del sector público.

Apuesta por la modernización e implantación de las TICs

Se ha destacado el valor de las nuevas tecnologías, que posibilitan trabajar en entornos virtuales y remotos y habilitan a utilizar ingentes cantidades de datos y darles un tratamiento electrónico que ahorra tiempos. Por ello, las Instituciones fiscalizadoras renuevan la decidida apuesta que vienen realizado por la modernización y la implantación de las Tecnologías de la Información, que permiten desarrollar un control más eficiente y con mayor celeridad. En relación a este aspecto, el uso avanzado de las herramientas informáticas de la auditoría sin papeles implantadas hace tiempo por la Sindicatura de Comptes están facilitando la ejecución de su labor fiscalizadora en tiempo y forma a lo largo de la actual pandemia.

A su vez, los presidentes han discutido un proyecto sobre la mejora de los procesos de auditoría en los órganos de control externo mediante técnicas avanzadas de explotación de datos, y una propuesta para avanzar en una interoperabilidad real entre administraciones e instituciones públicas, así como en la reutilización de recursos digitales de desarrollo público.

Creación de una Comisión de Formación de ASOCEX 

La Conferencia de Presidentes ha acordado la creación de una Comisión de Formación de la Asociación de Órganos de Control Externo Autonómicos (ASOCEX), que responde al interés mayoritario de compartir iniciativas en el campo de la formación, aprovechando las posibilidades que brindan las plataformas formativas virtuales. La Comisión tendrá por objeto el estudio de las necesidades formativas de los OCEX por áreas de interés, el intercambio de los planes de formación respectivos y la organización de acciones formativas conjuntas, más allá de los Encuentros Técnicos de los OCEX que tienen lugar cada dos años.

Dentro del orden del día de la reunión, los OCEX han aprobado también el presupuesto de la asociación para el ejercicio 2021, destinado principalmente a financiar la edición de la revista Auditoría Pública y otras actividades orientadas al estudio y la mejora de la fiscalización de los recursos que gestionan las administraciones y las entidades del sector público.

Otro de los puntos del orden del día de la reunión ha sido la discusión y aprobación, a propuesta de la Comisión Técnica de los OCEX, de un nuevo paquete de Guías Prácticas de Fiscalización (GPF-OCEX) en desarrollo de las NIA-ES-SP, las Normas Internacionales de Auditoría adaptadas al sector público.

En la situación actual, la colaboración y la coordinación entre las instituciones de control externo devienen en instrumentos esenciales para el establecimiento de controles conjuntos y homogéneos en todo el territorio nacional, evitando duplicidades y lagunas en las actuaciones y aprovechando mejor las sinergias de cada una de las instituciones.