Informe de fiscalización de la cuenta general de las entidades locales. Ejercicio 2020
València, 15 de junio de 2022.- La Sindicatura de Comptes ha realizado un informe de fiscalización de la cuenta general de las entidades locales del ejercicio 2020. Este informe proporciona una visión global del sector público local de la Comunitat Valenciana, según la cuenta general rendida en 2020 y, en concreto, sobre su composición, cumplimiento del ciclo presupuestario, calidad de las cuentas rendidas, agregados y evolución de las magnitudes presupuestarias y financiero-patrimoniales.
Las cuentas están disponibles para los ciudadanos en el portal www.rendiciondecuentas.es, compartido con el Tribunal de Cuentas y la mayoría de los órganos de control externo de las comunidades autónomas. Asimismo, la información presupuestaria y financiera de las entidades del sector público local valenciano, correspondiente a cada uno de los entes locales y a sus entidades dependientes, puede consultarse en la página web de la Sindicatura de Comptes.
En cuanto al cumplimiento de las obligaciones derivadas de la ejecución del ciclo presupuestario, el Informe pone de manifiesto un relevante incumplimiento de los plazos, ya que la gran mayoría de las entidades locales no aprobaron su presupuesto dentro del plazo legal (75%), siendo relevantes también las que no aprobaron en plazo la liquidación (30%) o no aprobaron en plazo la cuenta general (24%).
A 31 de diciembre de 2021, 21 entidades locales no habían presentado la cuenta general de 2020. De esta cifra, 10 entidades correspondían a municipios. Con posterioridad, hasta el 31 de marzo de 2022, presentaron la cuenta nueve entidades. La falta de presentación de las cuentas es un incumplimiento muy grave de una obligación esencial de quien gestiona fondos públicos.
La Sindicatura ha mantenido una actitud proactiva en orden a la obtención de las cuentas, efectuando los recordatorios y requerimientos habituales. El número de entidades que no cumplen la obligación de remitir las cuentas se mantiene en niveles bajos, aunque debe aspirarse a que se reduzcan a cero. A ello puede contribuir, tal como menciona el Informe, la imposibilidad de percibir subvenciones de la Generalitat en el caso de no estar al día en la rendición de cuentas a la Sindicatura.
El 79% de las entidades locales rindió la cuenta general del ejercicio 2020 dentro del plazo legal, el mismo porcentaje que lo hizo respecto de la cuenta general del ejercicio 2019. Hasta la fecha de agregación de las cuentas (el 31 de diciembre de 2021) este número ascendió al 97% del total, dos puntos más que en la rendición del ejercicio 2019.
En la revisión de las cuentas se ha verificado que las incidencias presupuestarias más frecuentes son la existencia de un remanente de tesorería para gastos generales negativo, un resultado presupuestario ajustado negativo y la falta de estimación del importe de dudoso cobro en la determinación del remanente de tesorería.
La Sindicatura compara los datos agregados de las instituciones que han rendido cuentas en los últimos dos años, reflejando de ese modo una información homogénea. El resultado presupuestario agregado del ejercicio 2020 fue positivo en todos los tipos de entidad, al igual que ocurrió en 2018 y 2019. En conjunto, el resultado presupuestario ajustado en 2020 ha experimentado una mejora del 19,7% respecto a 2019.
El remanente de tesorería para gastos generales agregado ha mejorado en 2020 en todos los tipos de entidad. La variación del remanente en términos globales ha experimentado un incremento del 18,3%, siguiendo la tendencia positiva de los últimos años.
Otra magnitud que refleja la mejora del sector local de la Comunitat Valenciana es la reducción del endeudamiento, suma de las deudas a corto y a largo plazo, al disminuir en 2020 la dependencia de esta fuente de financiación para el conjunto de entidades locales en un 10,9%.
Las obligaciones pendientes de aplicar a presupuesto al cierre del ejercicio 2020 ascendieron a 160.882 miles de euros. En términos homogéneos, han aumentado un promedio del 5,2% para el conjunto de entidades locales, destacando por su importancia cuantitativa el incremento de un 3,3% en los municipios y de un 11,3% en las provincias. Deben destacarse las medidas extraordinarias de financiación aprobadas en los últimos ejercicios para la reducción de este tipo de gastos, al obligar a las entidades locales a destinar, en primer lugar, el superávit en contabilidad nacional o, si fuera menor, el remanente de tesorería para gastos generales, a atender las obligaciones pendientes de aplicar a presupuesto contabilizadas a 31 de diciembre del ejercicio anterior.
Por último, el Informe reitera las recomendaciones de ejercicios anteriores, señalando la necesidad del cumplimiento del ciclo presupuestario, la potenciación del control interno y la adopción de las medidas necesarias para subsanar las anomalías que se ponen de manifiesto. Y añade que debería revisarse la estructura del sector público local empresarial de modo que la creación y actuación de estas entidades responda, de manera efectiva, a razones de mejora de la gestión pública, eficiencia y sostenibilidad financiera. Asimismo, se incide en la existencia de unos controles eficaces de ciberseguridad como un elemento esencial para la prestación de servicios públicos en una Administración tecnológicamente avanzada.
Para ver el informe completo haga clic aquí: Informe de fiscalización de la cuenta general de las entidades locales. Ejercicio 2020
NOTA
Este resumen pretende ayudar a comprender los resultados de nuestro informe y facilitar la labor a los lectores y a los medios de comunicación. Recomendamos su lectura para conocer el verdadero alcance del trabajo realizado.
