Informe de fiscalització de l'Agència Valenciana de la Innovació. Exercici 2019

València, 21 de desembre de 2020.- La Sindicatura de Comptes ha realitzat una fiscalització de seguretat limitada que permet expressar conclusions sobre l’adequació a la legalitat de les operacions de contractació i subvencions efectuades per l’Agència Valenciana de la Innovació en l’exercici 2019.

En combinació amb la fiscalització mencionada, s’ha realitzat un control formal de la rendició de comptes de l’exercici 2019, amb la finalitat de comprovar-ne la formalització, aprovació i rendició adequades.

La formulació dels comptes anuals ha tingut lloc dins del termini establit per l’article 40 del Reial Decret Llei 11/2020, de 31 de març, pel qual s’adopten mesures urgents complementàries en l’àmbit social i econòmic per a fer front a la COVID-19, si bé aquestes han sigut reformulades en el termini previst per la circular de la Intervenció General de la Generalitat (IGG).

Compliment de la legalitat

En les conclusions sobre el compliment de la legalitat, es detallen els incompliments més significatius observats en la revisió de la contractació i de les subvencions concedides. Podem destacar els següents:

En relació amb la contractació

• La documentació preparatòria dels expedients està incompleta i no es justifiquen adequadament, entre altres punts, l’elecció del procediment d’adjudicació, els criteris de solvència, les condicions especials d’execució dels contractes, els criteris d’adjudicació i la fórmula matemàtica per a aplicar-los. A més, no es desglossen els costos que determinen el pressupost base de licitació i en els plecs de prescripcions tècniques es regulen aspectes del plec de clàusules administratives.
• Pel que fa als contractes menors, destaquem que s’ha detectat l’existència d’expedients que s’han conformat amb posterioritat a l’execució real de la despesa, s’han pagat factures amb anterioritat a la signatura de l’ordre de transferència i s’han realitzat càrrecs bancaris amb anterioritat a la conformitat de la factura.

En relació amb les subvencions 

• La convocatòria pluriennal aprovada per l’Agència, diferent de la tramitada en l’expedient, excedeix de l’escenari pressupostari pluriennal previst en el Pla Estratègic de Subvencions 2018‐2020 aprovat per la Presidència de la Generalitat.
• S’han aplicat criteris de concessió que no estaven regulats ni en les bases reguladores ni en la convocatòria.
• En l’Informe també s’assenyalen determinades incidències en relació amb la transferència realitzada a favor de l’IVF per al suport a projectes d’innovació per mitjà d’instruments financers.

Recomanacions

Finalment, l’Informe conté recomanacions en relació amb la contractació i amb les subvencions concedides, totes les quals amb la finalitat de millorar la gestió de l’AVI.

Pel que fa a la contractació, s’expressen a continuació les més destacades:

• L’Agència hauria de planificar la seua activitat contractual i reservar l’ús del contracte menor per a satisfer necessitats peremptòries, no recurrents i d’escassa quantia.
• L’AVI ha de realitzar un major esforç per determinar amb més precisió les prestacions que contracta, delimitar-ne millor l’objecte, termini, preu i forma de pagament i vetlar perquè l’execució d’aquests contractes s’ajuste als termes aprovats en les seues adjudicacions.
• L’Agència hauria de reforçar el control i la supervisió en l’execució dels seus contractes.

Respecte a les subvencions, es destaca el que segueix:

• L’AVI hauria de regular en les seues convocatòries tots els aspectes necessaris per a determinar l’import final de les ajudes que concedeix en aplicació i garantia dels principis bàsics de gestió de les subvencions públiques. En cas que fora necessari realitzar alguna interpretació de les bases reguladores i de les convocatòries que s’aproven o establir algun criteri per a l’aplicació de la regulació continguda en aquests documents, hauria de fer ús de la previsió que conté la disposició final del Decret 9/2018, de 30 de maig, del president de la Generalitat (bases) i el titular de la Vicepresidència Executiva de l’entitat hauria d’aprovar les instruccions corresponents.

Per a vore l'informe complet, feu clic ací. 

NOTA

Aquest resum pretén ajudar a comprendre els resultats del nostre informe i facilitar la tasca als lectors i als mitjans de comunicació. Recomanem llegir-lo per a conéixer el veritable abast del treball realitzat.