Hace solo unos días, concretamente el día 11 de mayo con motivo del XXV Aniversario de la promulgación de la Ley de la Sindicatura de Comptes, hablaba en estas mismas Corts –en las que siempre hemos sido recibidos con gran amabilidad, gracias, Presidenta- en mi condición de Síndico…..Mayor. Hoy sin perder mi condición biológica e inevitable de mayor, solo hablo como Síndico por haber sido elegido como tal junto con la Síndica Marcela Miró y el Síndico Antonio Mira-Perceval, por estes Corts Valencianes, personas de indudable valía personal y profesional demostradas en el desempeño de importantísimos cargos públicos.

Hablo, pues en estos momentos como Síndico en nombre de mis compañeros de Consejo porque así me lo han indicado ellos mismos; eso me permite recordar la vertebración que hacemos de nuestra Comunidad como originarios que somos, respectivamente, de Valencia, Alicante y Castellón y de cuya condición alardeamos y, además, destacar la actividad de la Sindicatura como órgano colegiado. Reitero, una vez más, mi agradecimiento sincero hacia ellos. Su dedicación, trabajo y lealtad institucionales, sin perjuicio de las posibles discrepancias, han sido ejemplares.

Invocaré mis palabras con las que concluía mi intervención del pasado día 11 de mayo. Decía entonces que “la iniciativa y la inteligencia compartidas permiten que un grupo de personas que tal vez no sean extraordinarias, consigan resultados excelentes por el mero hecho de trabajar juntas”. Creo que esta cita es aplicable a nuestro trabajo en equipo. Un equipo que considero formado por el Consejo de la Sindicatura más los Auditores, más los Letrados, más los Técnicos de Auditoria, más los Ayudantes de Auditoria, más el personal de Secretaría. Es decir, todos los que a lo largo de estos años hemos y, digo bien, hemos aportado nuestro trabajo para la obtención de eso que me permito calificar como de “resultados excelentes por el mero hecho de trabajar juntos”.

También dije entonces que no iba a hacer un balance de esos resultados de la gestión de la Sindicatura durante el último mandato de este Consejo y ahora tampoco lo hago porque considero que el balance esta hecho ya de forma automática y definitiva. Ese balance es el resultado de nuestro trabajo, los informes de fiscalización que preparados por los Auditores y sus equipos, propuestos por los Síndicos responsables respectivos y aprobados, por unanimidad, por el Consejo de la Sindicatura que han venido siendo sometidos a la tramitación parlamentaria de estas Corts para su aprobación definitiva con la única pretensión de mejorar la gestión pública de la administración. Ese es, pues, el balance de nuestro trabajo que puede ser consultado, comparado con otros informes (cosa que recomiendo), valorado y también criticado, pero ya es definitivo e inamovible. Valoramos las críticas que puedan formularse a estos informes y, sobretodo valoramos las consideraciones que a los mismos se han venido haciendo en su trámite parlamentario, tanto en los debates en comisión o como en los plenarios de su aprobación e incluso también por las intervenciones en el Pleno en el debate de la reciente proposición no de ley instando la modificación de nuestra ley de creación.

Consecuencia de estas consideraciones que nos preocupan, en especial, las que proceden de nuestro mandante natural, es decir estas Corts, nos obligan a ser conscientes de lo que estamos haciendo en nuestra vida profesional, teniendo una vocación didáctica para explicarlo y optimista para llevarlo a cabo para que podamos afirmar a este respecto que, hicimos lo que pudimos.

¿Qué se puede hacer ante una situación de crisis como esta por parte de una institución que ejercita su trabajo fiscalizador “a posteriori”, es decir cuando los ingresos se han ingresado y los gastos se han gastado?

Lo primero será conocer las consecuencias de esta crisis en el ámbito público:
1ª. La pérdida de confianza en el momento actual de las instituciones, especialmente en el ámbito autonómico, por considerar que se trata de Administraciones sobredimensionadas.
2ª. La caída radical de los ingresos mientras se mantiene la prestación de los servicios públicos en niveles similares si no mayores a los existentes antes de la crisis.
3ª. Consecuencia de lo anterior: el inevitable crecimiento del déficit presupuestario y del endeudamiento público.

Ante estas circunstancias de la crisis, la respuesta más elemental a aquella pregunta sería que el auditor público debe explicar de la forma más sencilla, concisa, constructiva y creíble posibles, sus efectos en la gestión pública, evitando, en todo caso, duplicidades o disfunciones en el control, de manera que cuando el ciudadano conozca fehacientemente a través de los medios de comunicación o de los debates parlamentarios en qué y en como se han gastado aquellos recursos escasos, incremente su confianza, tanto en el Consell de la Generalitat (órgano gestor fiscalizado), como en las propias Corts (órgano de control político) y en la Sindicatura de Comptes (órgano técnico de control externo).

Para llevar a cabo esta política la Sindicatura, previo el correspondiente debate interno, presentará en estes Corts un PLAN TRIENAL 2010-2013, desarrollando los siguientes aspectos:
· El respeto al bien común, basado en la transparencia, la solidaridad y la subsidiariedad, de manera que desde una perspectiva ética hagamos ese mayor esfuerzo que en época de crisis nos exige la sociedad para ejercer nuestras funciones de control, procurando dirigirlas hacia:
- La contención del gasto y optimización de los recursos públicos tanto en nuestra propia institución como en la administración fiscalizada.
- Focalización de nuestros esfuerzos en aquellas áreas del sector público de mayor riesgo, ampliando el número de entidades fiscalizadas y el alcance de los informes en materia de contratación administrativa, deuda pública, subvenciones e incluso también la verificación del cumplimiento de las recientes normas promulgadas en materia de restricción del gasto público.
- Nuestros informes seguirán siendo inmediatos al año siguiente de la gestión fiscalizada, continuando con el cumplimiento de este plazo tal como se ha hecho durante los últimos veinticinco años, siendo nuestro informe el primero que se aprueba, fiscalizando así de forma inmediata y oportuna la gestión del Consell.
- En respuesta a la creciente demanda social de una mayor economía, eficacia y eficiencia en la gestión pública y las manifestaciones realizadas al respecto por los grupos de esta Cámara y los organismos internacionales de control, especialmente EURORAI, la Sindicatura creará equipos de fiscalización dedicados a la elaboración de informes de mejor calidad de auditoria operativa.
- En el momento actual tampoco se puede olvidar la realización de informes de auditoria informática porque, tal como se ha indicado reiteradamente por personas expertas en esta materia, la revisión informática de estos procesos habrá de ser “la garantía de la calidad y de la transparencia de la gestión administrativa”.

· No puedo olvidar mi condición de Interventor de Administración Local. Me preocupa en el momento actual la estructura y composición de nuestro sector local; su financiación para cuyo estudio nuestros informes anuales de las cuentas de este sector ofrecen amplios y significativos indicadores y elementos estadísticos. También quiero destacar la delicada situación que esta viviendo la actividad de control interno, en particular, en la Administración Local.
- Un elemento fundamental en esta materia y como ejercicio de ese control interno, considero la rendición de cuentas de las Corporaciones Locales. No voy a insistir en que continuaremos con este proyecto ya consolidado con el Tribunal de Cuentas para obtener la rendición de cuentas de las Entidades Locales y sus organismos dependientes en el 100% de sus componentes, por vía telemática, requisito que se verá estimulado por las medidas incluidas en la recientemente aprobada Ley de Régimen Local Valenciano.
- Además, en esta materia ampliaremos nuestra actividad fiscalizadora respecto de la gestión de los AYUNTAMIENTOS DE LAS GRANDES CIUDADES.

Dejo para el final dos agradecimientos y un sentimiento de confianza. Mi agradecimiento y el de los Síndicos hacia los Parlamentarios de estas Corts que, tal como hicieron siempre sus predecesores en términos de un ejemplar consenso -recuerdo que la Ley actual de la Sindicatura fue aprobada por 69 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención-, han tramitado esta elección de los miembros de la Sindicatura en tiempo y forma, de manera que no se hayan producido situaciones de interinidad. También mi agradecimiento al Molt Honorable Sr. President de la Generalitat que ha dispuesto mi nombramiento como Síndic Major, con lo cual puede ya constituirse y continuar con sus trabajos el Consell de la Sindicatura para dar puntual cumplimiento ante estas Corts de su Programa Anual de Actuación de 2010.

Para finalizar, confío plenamente en que la elección de este Consejo sirva para que la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana mejore su trabajo y sea para nuestra sociedad valenciana y para todos nosotros lo que estoy seguro de que queremos que sea, especialmente en estos momentos tan complicados social, económica y administrativamente hablando.

Muchas gracias.